州政府副州长南木卡桑结调研督查生态文明小康村建设工作
发布时间:2016-05-20 09:26:00   来源:   评论:0 访问次数:

  近日,州政府副州长、州生态文明小康村建设工作领导小组副组长、办公室主任南木卡桑结,带领生态办、综合协调组、建设实施组相关人员,先后赴舟曲、迭部、卓尼三县62个生态文明村,重点对基础资料、建设规划和建设方案的编制批复、项目启动实施等进展情况进行了实地督查指导,并通过入户调查了解、座谈交流,全面了解掌握了生态文明小康村建设工作进展情况。
  从督查指导看,各县主要有四个方面的工作成效和特色亮点。一是重视程度高,任务分工明。各县对生态文明小康村建设工作高度重视,对2016年各项工作都进行了全面安排部署。成立了相应的工作机构和配备了工作人员,靠实工作责任,实行县四大班子领导干部包抓村制度。相关部门能够按照工作职责,积极为生态文明小康村建设出谋划策、添砖加瓦。乡镇主体责任明确,村组干部积极配合,基础工作牢靠,建设有序推进。二是规划方案全,启动实施快。各县都能够按照州上制定的生态文明小康村“965356”建设标准、建设综合材料指导价格和实际建设需求,认真编制建设规划和建设方案,图文并茂、特色突出,全面性、深度性、标准性、对比性、连接性上与符合当地实际建设需求,达到高起点谋划、高质量建设的总体要求。三是建设基础好,特色亮点多。各县按照州上提出的选好点、定好位、谋好篇、布好局的要求认真落实,今年建设的绝大部分生态文明小康村选在公路沿线、城郊、专业旅游村,切实做到了“往哪建、怎么建”的问题,将为今后大力实施生态文明小康村建设起到示范引领和辐射带动作用。四是民心民意顺,工作干劲实。各县充分发挥政府主导、群众主体两个作用,最大限度地激发了群众的首创精神和主观能动性,群众自觉参与和积极性很高,成为推动生态小康村建设的主力军,使生态文明小康村建设深入人心、深受欢迎。各县在取得工作成绩的同时,但也存在前期工作推进难、推进慢、推进差的问题和困难,主要反映在以四个方面。一是县乡掌控不力,系统研究不够。一些村庄的规划计划单位,没有很好的深入实地开展调查研究,仅凭乡镇和村组提供的基础资料来编制规划和方案,所编制的建设规划和建设方案千篇一律,存在一个统一模式、统一内容、统一标准和照搬照套的问题,与村组建设实际脱离,不接地气。二是前期工作滞后,施工力量薄弱。由于一些村组的建设规划和建设方案编制等前期工作不到位、不科学,致使建设方案审批慢,批复慢影响招投标慢,招投标慢连带整个前期工作全面铺开,甚至一些工作还没有铺开的迹象。即使一些子项目已经实施,可施工单位存在施工人员少力量不足的问题。三是乡镇换届影响,责任靠实不牢。由于乡镇换届,存在思想动摇、人心思变问题,大量的工作没有抓到手、扛在肩上、放在心上,主体责任没有靠实靠牢。加之乡镇的主体责任与县上的调控监管关系没有理顺,一些乡镇工作方法单一、灵活性不够,也没有深入思考生态文明小康村建设怎样干、怎样干好的问题,而心中无数、脑子空白。四是投资安排不当,群众依赖性强。一些建设方案投资比例安排不当,特别是入户资金安排比例过高,有些达到了50%以上,造成群众从思想上过于依附财政投资投入,群众自筹资金的动力严重不足,没有发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用。督导组针对存在的各种困难和问题,建议抓好十一个方面的工作。一是抓紧审批建设规划方案。要按照州上的建设标准,对一些不科学、不合理、不接地气的建设规划和建设方案,要全方位深入思考,进一步细化、实化建设方案,按实际需求搭配建设内容。二是抓紧启动实施入户项目。要对一些不需要招投标的入户项目,可先行先建,如房屋貌风改造、三改项目、产业扶持等,这样即不影响工作进度,又提高了工作质量。三是抓紧启动样板先行试点。要启动生态文明小康村建设样板村,以样板促带动、以样板促进度、以样板促效率,在精品精细化上下功夫,高层次、高质量、高水平、高品味、高品质打造样板工程、标杆工程、满意工程。是抓紧靠实各级包抓责任。要牢牢抓住县上指导督促协调职能工作,做好和落实州、县、乡三级领导包抓村制度工作,充分发挥各级领导的包抓职能作用,全面推进生态文明小康村建设。乡镇要靠实靠牢主体作用,强化担当意识。组村要加强宣传,引导群众积极参与小康文明小康村建设。五是抓紧加强技术指导力量。要从相关部门、村组和其他渠道加强生态文明小康村建设技术人员,强化精心指导,以保证工程质量和工程进度。六是抓紧用好项目建设资金。要严格按照建设标准,统筹安排项目资金,算足算准算实资金群众自筹和政府投入两笔帐,按照缺什么补什么的原则,将有限的资金合理使用,避免重复投入和不必要的浪费。同时,各县要加强项目资金的监管,防止项目资金发生问题。七是抓紧填写三级工作台账。要随时填写和更新《村组工作台帐》、《乡镇工作台帐》、《县市工作台帐》三个台帐,及时反映工作推进情况。八是抓紧创新完善工作方法。要总结工作经验,不能坚持只走一个工作套路、只做一个工作模式、只搞一个工作方式。要创新工作方法,提高工作水平,在最短的时间内填平补齐建设程序和建设缺项,追赶工作进度,切实提高工作效率,防止出现乱象。九是抓紧打造一流精品工程。要对条件基础具备、发展优势明显的村庄,在精细化和高标准上着力打造精品力作、打造特色品牌,争取展现在人们眼前是一个一流工程、精品工程。为全州乃至全省树立可借鉴、可复制、可推广的生态文明小康村建设形象。十是抓紧加大县级督查力度。要做好和理顺县级调控与乡镇主体的关心,持续加大县级督查指导力度,定期不定期召开统筹调度会,推行现场办公制度,不断加大督查问效的力度和密度,敢于碰硬、敢于亮剑。十一是抓紧完成去年示范项目。对去年示范建设任务没有完成的县,今年要一并纳入建设范围,统筹加快建设进度,保证工程质量,确保7月底前完成所有建设任务。
  座谈会上,各县主要负责人作了表态发言,将认真按照南木卡桑结副州长的讲话精神和督查组的工作要求,加快前期工作进度,抢抓有利工期,进一步细化工作措施,落实工作责任,全面推进生态文明小康村建设。

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