在全州供销社工作会议上的讲话
州委常委、副州长   才智
（2007年3月11日）

同志们：
      这次全州供销社工作会议的主要任务是传达学习全省供销社工作会议精神，回顾总结去年全州供销社工作，全面安排部署今年的各项工作任务，进一步加快我州供销社系统改革发展步伐，充分发挥其职能作用，更好地为新农村建设服务。刚才杜国奇同志全面总结了过去一年全州供销社系统的工作情况，并对今年和今后一段时期全州供销社工作做了具体部署，我完全赞同，希望会后认真抓好贯彻落实。去年，全州供销社系统在深化改革、夯实基础、经营管理上取得了新的进展。对此，州委、州政府是满意的。
      近几年来，我州供销社系统通过不断深化改革，抢抓机遇，开拓创新，全州供销社系统重振旗鼓，重新步入良性发展的运行轨道，连续4年在全省供销社系统工作考核中获得嘉奖，农牧民专业合作社和农牧村现代流通体系建设工作也都取得了一定成效。这些成绩的取得，是与我州供销社系统干部职工的辛勤工作与奋力拼搏分不开的。借此机会，我谨代表州委、州政府向你们并通过你们向工作在一线的全体供销社系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
我是刚到州政府任职，并分管供销社工作的，总体感到我州供销社从州社领导到县社的主任，还有基层社以及广大农村专业合作社的全体工作人员，工作都很努力，也取得了较好的工作成绩。刚才杜主任的报告，主题就是夯实基础，加快发展，这体现了我们供销社积极主动、开拓进取的精神。今后各级政府要进一步加强对供销社的领导，加大对供销社工作的支持力度，要为供销社营造一个良好的发展环境。今年中央1号文件明确提出供销合作社要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。最近中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在全国政协副主席、中华全国供销总社理事会主任白立忱同志呈报的《推进新网工程、引领合作经济,在构建社会主义和谐社会中开拓奋进的工作报告（送审稿）》上作出了重要批示：“希望进一步坚持为农服务方向，坚持市场导向，坚持改革创新，抓住良好机遇，做大做强做好，努力成为农民经济合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量，在发展现代农业、建设社会主义新农村中发挥更大的作用。”省委书记陆浩和省长徐守盛同志也对我省供销社工作提出了明确的要求。这些批示和要求实际上也就是对供销合作社职能作用的定位。州委州政府对供销社工作也提出过明确要求，这在2001年州政府的114号文件里面都充分体现了。因此，我们州县市政府首先要带头认真贯彻落实中央和省委的文件精神，为供销社的发展营造良好环境，把供销社办成农村社会化服务的重要平台。特别是分管供销社工作的领导，要站在社会主义新农村建设的高度重视和关心供销社工作，把供销社的工作列入重要的工作日程，帮助解决影响供销社改革发展的问题和矛盾，加快供销社的改革发展步伐，从而发挥供销社在社会主义新农村建设中的重要作用，这是各级政府义不容辞的职责。
      下面，我就如何贯彻落实中央和省上有关精神，结合我州供销社工作实际，讲几点意见，仅供同志们参考。
      一、提高认识，把握服务新农村建设机遇
      建设社会主义新农村，是党中央在全面建设小康社会的关键时期作出的重大决策，是新阶段“三农”工作指导思想的深化和发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了扎实有效推进我州社会主义新农牧村建设，根据党中央、国务院和省委、省政府的总体要求和部署，结合我州实际，2006年州委州政府制定了《关于推进社会主义新农牧村建设的实施意见》，对供销社参与新农村建设进行了部署，而且在2006年全州农牧村工作会议上对供销社重点工作提出了具体要求。我们要充分认识到各级党委、政府高度重视供销社工作，从大局出发把供销工作纳入全州新农村建设规划通盘考虑，统筹安排，并列为州委州政府的中心工作之一的重要意义。为此，我们必须正确把握新农村建设的科学内涵和目标要求，及时把思想和行动统一到新农村建设上来，切实围绕新农村建设做好今年的各项供销工作。同时，新农村建设对供销社的发展也是一次十分难得的历史机遇，是供销社在市场经济条件下二次创业、再创辉煌的重要契机。供销合作社是农民群众的合作经济组织，是政府统筹城乡发展推进新农村建设的重要抓手。全州供销社要以战略的眼光，站在全局的高度，紧紧把握这一历史机遇，努力在建设新农村的进程中找准位置，抢得先机，搞好服务，实现新一轮的发展目标。
      二、突出重点，进一步加快发展步伐
      新农村建设是一项系统工程，内容丰富，其中不少内容与供销社密切相关。供销社在服务新农村建设的过程中，要善于结合自身特点，发挥供销社传统优势，找准切入点，选好载体，突出重点，创出特色，不断拓展新的经营服务领域，实现更快更好的发展。在具体工作中，要突出以下几个重点：
      1、改造恢复重组基层供销社，促进服务体系建设，夯实组织基础。基层供销社是各级联合社的基础，也是供销社联系“三农”、服务新农牧村建设的前沿阵地。各级供销社要结合当地实际，多形式、多途径地开展基层社改造工作。到目前为止，我州供销社已经基本完成了改制，重新构筑了组织基础。但仍然存在许多困难和问题，特别是基层社这一级供销社赖以生存发展的组织基础十分薄弱，基础还不牢固。下一步，各级供销社要紧紧抓住机遇，切实增强紧迫感和责任感，进一步加强供销社发展与新农牧村建设的联系，在建设社会主义新农牧村中找准位置、有所作为。要按照全国总社《关于加快发展基层社全面参与社会主义新农村建设的意见》要求和省社的具体安排，全面推进基层供销社的改造重组工作，把恢复农资、日用品流通服务功能和领办、参与农村合作经济组织放在突出位置，因地制宜，分类指导，整体推进。今年要努力做好9家基层社的改制工作和10个基层社恢复和重建工作。各县市基层社要充分发挥服务“三农”的优势，拓展为“三农”服务的内容，提高为“三农”服务的水平，增强为农服务的实力，搞活农产品流通，促进农牧业增效、农牧民增收，为农牧民生产、生活提供安全便捷、质优价廉的商品和服务，促进新农牧村建设。
      2、发展农牧民专业合作社，促进农牧村经济发展，增加农牧民收入。“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的首要目标，也是新农村建设的基础，其实质就是要发展现代农牧业，提高农牧民收入。从我州实践来看，专业合作社是提高农牧民组织化程度、促进农牧业增效农牧民增收的有效载体。近年来供销社系统牵头领办了16家农牧民专业合作社、协会，在为农牧民推销农产品，助农增收方面发挥了积极作用。沙拜州长在今年的《政府工作报告》中指出，要“支持各类行业协会和中介组织的发展，提高农牧民组织化程度和农牧业生产的商品化程度，增强农民参与大市场、大流通的能力和水平。”，供销社系统要进一步加大力度，围绕我州主导产业和特色优势农产品，按《农民专业合作社法》，积极推进农民专业合作社发展，争取2007年新办专业合作社35家，累计达到45家，发展各类协会14个。要通过发展农牧民专业合作社和行业协会，促进农牧业产业化的发展，促进生态高效农牧业和现代农牧业的发展，促进农牧民增收。要在做好发展工作的同时，着力做好规范和提高工作，进一步提升专业合作社和协会的发展水平，提高专业合作社和协会的带动力和助农增收能力，在新农村建设中发挥更大作用。
      3、建设现代经营服务网络，促进农牧村商品流通，提高农牧民生活质量。发展现代流通方式，建设具有中国特色的农牧村现代流通网络，对于增加农牧民收入，扩大内需，繁荣农牧村经济具有重大战略意义。各级供销社以为农服务为宗旨，本身就是农牧村现阶段体系最大、结构最完整的合作经济组织，在农牧村现代流通网络建设方面具有得天独厚的优势。近几年来，全州供销社系统一方面积极适应市场经济发展的要求，充分利用原有的渠道优势，整合散落在农牧村的经营人才和设施，积极参与农牧村现代流通网络建设；另一方面做好借力发展的文章，如临潭县供销社与刘家峡化肥集团公司协调，初步达成组建临潭供销社农资分销配送中心，开展连锁经营的意向，拉开了推动我州供销社连锁超市、放心店建设的序幕。
      州政府高度重视食品安全工作。因此，全州供销社系统要进一步提高对农牧村食品安全重要性的认识，继续积极参与农牧村现代流通网络建设，兴办供销连锁超市。一要健全连锁经营网络。按照“县有配送中心，乡有连锁超市，村有便利店”的工作要求，引导龙头企业加强配送中心建设，为乡镇、农牧村开设连锁超市、连锁便利店，实行商品统一配送，健全农牧村流通网络。二要积极谋划农畜产品进超市。各级供销社要把农畜产品进超市作为连锁经营的重点和特色来抓，要把销售我州土特产作为重点，充分发挥供销社联结城乡的优势，通过农民专业合作社和协会、企业，把我州的名优农畜产品、特色农畜产品加工成绿色食品，通过连锁超市网络输送到城市消费者手中，满足城市居民的需要。三要营造经营特色。要充分发挥供销社贴近“三农”、直接服务“三农”的优势，把供销超市办成农民群众的“贴心超市”、“放心超市”。通过开展连锁超市、放心店建设，净化农牧村市场，营造安全放心的消费环境，提高农牧民生活质量。
      4、做好农资供应工作，促进农资市场稳定，满足农业生产需要。农资供应是供销社的传统业务，也是供销社的优势业务。要加强与上级部门的联系与合作，特别要积极争取省级农资集团来我州设立分销配送中心；要加强农资商品连锁经营体系建设，引导龙头企业加快连锁配送步伐，深化发展农资商品连锁经营。要认真抓好化肥淡季储备工作，提高稳定农资市场能力，平抑农资价格，为满足农业生产需要做出应有的贡献。
      5、各级供销社要切实加强内部管理。要不断完善各项管理制度，逐步实现规范化的管理体制。继续推进领导班子目标责任考核制度，建立严格的督查通报制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要加强社有资产管理和企业经营管理，建立严格的资产监督管理制度，采取有效措施，增强对社有资产、社有企业的控制力，提升社有资产监管水平，进一步规范财务管理，提高社有资本运营效益，促进社有资产优化和社有资产保值增值。各级供销社还要积极化解历史债务，解决好、维护好职工的切身利益，要按照构建和谐社会的要求，保持社会和谐稳定。
      6、坚持以人为本，加强队伍建设。供销社工作要适应新形势，开创新局面，最核心的问题是要加强队伍建设。各级供销社要坚持以人为本，加强队伍建设，加大教育培训力度，努力提高供销社干部职工队伍素质。要积极实施人才兴社工程，营造良好的创业平台和发展空间，大力培养各类高级人才，不断提高干部职工的思想政治素质、业务能力和经营管理水平，立足“三农”搞好服务，为推进供销社改革发展提供强有力的人才保障和精神动力。
      三、加强领导，努力开创供销社工作新局面
      供销社的改革发展与农牧业紧密相连，与农牧村密切相关，与农牧民利益密不可分。供销社作为壮大农牧村经济的一支重要力量，是发展农牧村合作经济组织的重要组织形式，各级政府和有关部门要充分认识做好供销社工作的重要意义，把供销社工作与农牧业、农牧村、农牧民这个关乎全局问题紧紧地联系起来，强化组织领导，加大扶持力度，努力为供销社改革发展创造良好的环境。各级党委、政府要从关心、支持“三农”工作的大局出发，把供销社工作纳入到当地政府的重要议事日程中统一规划，把供销社改革纳入当地政府总体改革规划中统一安排，把供销社项目建设纳入当地政府经济发展的大盘子统一安排，妥善解决改革和发展中遇到的实际困难。财政部门要认真落实将供销社经费纳入同级财政预算的规定；发改委、工商、税务、国土、劳动和社会保障、扶贫、农业综合开发等部门都要结合各自职能，制定有利于供销合作社发展的政策措施和办法，制定切实可行的扶持政策，通过各方积极支持，进一步推进供销合作社的改革与发展。供销社还要发挥自身优势，培训遍布乡村、进村入户的销售大军。如：以物压物、先销后结等形式多样的销售和收购队员，带动农牧村青年及剩余劳动力致富。依托知名企业和品牌商品，创办现代物流公司，实现中央一号文件提出的推动开放办社，发展联合与合作，提高竞争力的目的。
      同志们，繁荣发展供销合作经济事业任重而道远，意义重大。让我们携起手来，同心同德，进一步增强责任感和使命感，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻州委九届十四次全委会、全州第十次党代会、州上“两会”和全州经济工作会议精神，紧紧围绕州委“1522253”发展战略和今年的目标任务，扎实推进各项工作。要努力把握机遇，勇于开拓，敢于创新，积极融入新农牧村建设的历史洪流，在服务“三农”工作中再创佳绩，在推进我州社会主义新农村建设中做出新贡献！